泰山產業領軍人才戰略性新興產業創新類

時間: 2017-11-02    來源:人才泉城

從2015年到2020年,面向海內外遴選200名左右戰略性新興產業領域領軍人才,形成200個左右以領軍人才為核心的創新團隊,在重點領域攻克和掌握一批制約戰略性新興產業發展的重大技術,形成核心知識產權,培育和發展一批高端、高質、高效新興產業,推動戰略性新興產業規?;?、集群化發展,形成一批高質量、高效益的新的增長極,加快形成支撐經濟社會可持續發展的先導性和支柱性產業,為轉變經濟發展方式提供有力的人才引領和支撐。

標準條件

一、人選及團隊須具備以下條件:

(一)能夠堅持科學精神。遵循產業創新規律,具有良好的職業道德、務實的創新思維和攻關精神。

(二)具有豐富的技術研發經歷。堅持長期從事研發工作,能夠在一線潛心研究,一般應有副高級(含)以上專業技術職稱。海外人才一般應擔任副教授及以上職位或其他相應職位。

(三)具有較強的研發組織管理能力。能夠帶領研發團隊組織開展技術攻關,主持過省級以上重大產業技術開發、成果轉化及產業化項目;或領銜高層次產業創新團隊,或為省級以上工程(技術)研究中心、企業重點實驗室、企業技術中心等產業技術創新平臺主要技術負責人。

(四)具有突出的創新業績或有較大的創新潛力。所從事研發領域符合產業創新發展趨勢,能夠滿足我省戰略性新興產業布局要求,已取得具有自主知識產權的高水平研發成果,研發水平居行業或領域前列,對產業技術進步的貢獻突出,并具有持續創新能力和較好的發展前景。對發展潛力較大的青年科技人才優先推薦。

(五)領軍人才已與用人單位簽訂具有法律效力的勞動合同或工作協議,每年在申報單位工作時間至少2個月以上。省外領軍人才全職來我省工作,須與申報單位簽訂4年以上勞動合同。

二、領軍人才所報產業化研發項目屬產業技術前沿,擬轉化成果具有業內認可的、突出的創新性成效,轉化具有可行性且技術路線明確,能夠實現產業化且填補產業領域空白,滿足全省產業升級的重大需求,產生顯著的經濟社會生態效益。

三、申報單位為企業的,須具備以下條件:

(一)在山東省境內注冊、依法經營、具有較好的經營業績、成長性和創新能力等條件;企業上年度產值或營業額不低于4000萬元,或已獲得不少于1000萬元的社會、金融投資;近兩年連續盈利且凈利潤累計不少于500萬元。

(二)企業須建有獨立的研發機構,研發投入占銷售收入的比例原則上不少于年度銷售額的5%(對于銷售額超過10億元的企業,可以放寬到3%),所擁有的研發儀器設備能夠為領軍人才開展工作提供必要的研發條件。

(三)擁有核心技術和自主知識產權,至少擁有一項與主營業務相關的發明專利(或動植物新品種權、集成電路布圖設計權、軟件著作權等),具有優勢特色產品或創新性商業模式,技術水平在行業中處于先進地位。

四、申報單位為法人制創新平臺的,須具備以下條件:

(一)應在相關領域具有較強的研發基礎和實力,相關項目已取得知識產權。

(二)擁有一定數量、高素質的研發人員,研發團隊結構合理,具備確保項目順利實施的人才基礎。

五、管理期內的泰山學者不得申報本工程。國家“國家人才工程”、“萬人計劃”專家和省泰山學者、泰山產業領軍人才曾被取消稱號的,不得申報。

遴選程序

一、部署申報。根據省人才工作領導小組統一部署,省科技廳會同省委組織部、省財政廳下發遴選通知。

二、受理申報。申報單位根據申報通知要求在本單位組織遴選和推薦工作,所推薦人選須在本單位公示無異議后,按照有關要求填寫申報書。申報書須經所在單位審核后按屬地向設區的市科技局提報,市科技局商市財政局并經市委組織部審核后向省科技廳提報;省屬企業經行業主管部門審核同意后向省科技廳提報;經批準具有資質的省級示范工程技術研究中心、重點實驗室等創新平臺,以及中央駐魯企業可直接向省科技廳提報。申報單位對申報材料的真實性負責,所在市和行業主管部門負責申報材料初審。

三、資格審查。省科技廳對申報材料及項目可行性、技術水平、項目建設目標等進行形式要件審查。

四、評審遴選。

(一)省科技廳擬定評審方案,報省委組織部同意后,組織會評工作。

(二)省委組織部委托第三方機構,組織省外同行專家進行人才網評。

五、綜合考察。省科技廳組織有關方面對通過會評的人選進行綜合考察,提出初步人選名單。

六、組織公示。省科技廳對初步人選在有關新聞媒體、網站和申報單位進行公示,公示期為7個工作日。

七、研究審定。省委組織部會同有關部門和專家,根據會評、網評、考察、公示情況,論證確定人選名單,報省人才工作領導小組研究審定。

八、簽訂合同。省科技廳組織申報單位與人選簽訂泰山產業領軍人才工作合同,明確規定工作任務、合作方式、產業化時限、效益目標和資金使用等,并給予配套服務。工作合同報省科技廳審核。未簽訂工作合同或者工作合同審核未通過的,暫不提交省政府發文公布。

九、發文公布。報省政府發文公布人選名單。

十、對全省戰略性新興產業發展產生重大影響、具有重大經濟社會生態效益的領軍人才團隊,可實行特事特辦、一事一議,基本程序為:

(一)申報單位與人才充分接洽,簽訂意向協議。設區的市黨委組織部會同市科技局進行研究確認后(省屬企業、創新平臺、高校院所由行業主管部門進行研究確認),提出引進申請,報省委組織部、省科技廳。

(二)省委組織部會同省科技廳、財政廳、行業主管部門組織相關領域專家對人才及申報單位進行現場考察論證。

(三)省委組織部組織公示。

(四)經省人才工作領導小組研究審定后,省科技廳組織簽訂工作合同,報省政府發文公布。

支持保障

一、資助經費。

(一)泰山產業領軍人才工程建設資金給予每名領軍人才啟動工作支持經費100萬元,由領軍人才支配使用,主要用于團隊建設、技術交流等。省外領軍人才全職來我省工作,并與用人單位簽訂4年以上勞動合同,經認定后,再發放一次性人才補助100萬元,直接發放至本人,主要用于人才改善工作、生活條件;期滿驗收優秀的,省財政一次性獎勵100萬元,發給領軍人才及團隊。對采取特事特辦、一事一議方式引進的領軍人才及團隊,根據實際情況確定支持力度。

(二)根據項目實施情況,采取一次性或持續支持方式,給予總額不低于200萬元的科技項目經費支持。其中,對于領軍人才入選時,在研各類科技計劃(專項)項目資金超過200萬元的,不再給予與人才配套的項目經費。省政府發文公布人才名單后,相關扶持資金下一年度撥付。

(三)各級科技部門和財政部門、省行業主管部門建立健全監管制度,重點對資金使用等情況進行監督檢查,確保資金使用安全。用人單位要嚴格執行相關資金管理規定,對省級財政資助經費??顚S?,強化監督,提高經費使用效率。

二、金融投資支持。引導國內外投資機構對領軍人才項目跟進投資。省級創業投資引導基金給予重點傾斜;通過與商業銀行開展戰略合作,擴大專利權、軟件著作權等知識產權抵質押擔保,增加金融信貸扶持。

三、配套支持。管理期內,用人單位應給予領軍人才團隊不低于申請省財政經費資助數額的配套經費支持,且在一年內到位50%以上,管理期滿前全部到位。要充分發揮領軍人才的核心帶動作用,配備不少于6名年齡、知識結構合理、有發展潛力的技術研發骨干組成精干高效的研發團隊,在工作環境條件方面提供支持和配套服務,允許領軍人才在高校院所、企業兼職。支持領軍人才在研發立項、經費使用、選人用人、薪酬分配、考核激勵等方面享有充分自主權。

四、各級各有關部門在項目立項、政府采購、科技項目、分配激勵等方面,對領軍人才給予優先支持,并在領軍人才居留落戶、子女入學、家屬安置、醫療保健等方面,按省級高層次人才提供便利條件。從海外引進的領軍人才,享受《關于加快引進海外高層次人才的實施意見》(魯辦發〔2009〕15號)規定的居留、出入境等各項生活待遇。

五、加強聯系服務。各級科技部門建立定期聯系制度,及時了解掌握領軍人才的工作、生活情況和有關需求,協調和幫助解決遇到的問題。定期組織領軍人才參加各類培訓。相關市科技行政主管部門和行業主管部門應為領軍人才做好服務,并及時向省科技廳反饋領軍人才在實施產業化項目過程中遇到的困難和需解決的問題。

管理評估

一、績效評估。依據泰山產業領軍人才工作合同,分階段開展績效評估。

(一)年度評估。每年年底,用人單位在省科技廳指導下組織年度評估,評估結果報省科技廳備案。

(二)中期評估。人才項目實施過半后,省科技廳會同省財政廳及相關部門,組織中介機構開展中期評估。對未達到評估要求的用人單位,由省科技廳提出限期整改要求。中期評估結果報省委組織部備案。

(三)期滿驗收。管理期滿后,由省科技廳會同省財政廳組織實施。驗收結果分“優秀”、“合格”、“不合格”三個等次,根據期滿驗收結果撥付獎勵資金。因自然災害、政策變化、市場風險等不可抗力造成任務目標未完成,用人單位可提前申請延期一年驗收,延期驗收結果只能為“合格”或“不合格”兩個等次。期滿驗收評估實施方案和結果報省委組織部審定。

二、動態管理。省科技廳建立領軍人才和項目檔案,對領軍人才工作情況進行跟蹤管理。

(一)有下列情形之一的,停止支持資金撥付,情節嚴重的,按規定收回所撥經費,暫停用人單位申報泰山產業領軍人才工程資格:不履行工作合同規定的用人單位義務和承諾的;不按規定進行年度評估、中期評估、期滿驗收,中期評估經過整改仍達不到要求或者期滿驗收不合格的;支持措施和配套經費落實不到位的;領軍人才團隊核心成員發生重大調整,沒有及時報送備案的;在領軍人才管理服務中出現弄虛作假或其他重大問題的。

(二)有下列情形之一的,保留領軍人才資格,停止支持資金撥付,不再享受有關待遇:管理期內不再從事專業技術崗位、產業一線崗位工作的;管理期內調往省內其他單位,不再與申報單位保持合作的;管理期內調往省外其他單位,主動退回一次性人才補助資金的。

(三)有下列情形之一的,取消領軍人才資格,停止其相應待遇,情節嚴重的,按規定追回所撥經費,暫停人才申報泰山產業領軍人才工程資格,用人單位未及時報告或未及時糾正的,追究用人單位責任:不履行工作合同規定的人才義務和承諾的;公布后超過3個月未正常開展工作或管理期內調往省外其他單位,不主動退回一次性人才補助資金的;不能保證全職在我省工作或者本人表示不再擔任領軍人才的;有違法違紀行為或有弄虛作假、謊報成果、違規使用資金等情形的;在年度評估、中期評估、期滿評估中不合格的;存在其他不適宜繼續擔任領軍人才行為的。

以上不良記錄皆記入省科技廳科研誠信檔案。取消領軍人才資格等重要事項須由省科技廳提出意見,報省人才工作領導小組批準。

三、抽查監督。省委組織部委托專業機構,不定期組織抽查,重點了解督查領軍人才工作情況、用人單位支持措施和配套經費落實等情況。

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