泰山產業領軍人才現代服務業及社會民生產業創新類

時間: 2017-11-02    來源:人才泉城

從2015年到2020年,面向海內外遴選120名左右現代服務業及社會民生產業領域領軍人才,形成120個左右以領軍人才為核心的創新團隊,帶動涌現出一大批服務業各類人才,培育一批國內領先的服務業商業模式、經營業態和技術研發應用服務項目,打造一批服務業骨干企業,為實現基本形成服務業占主導地位的經濟結構目標提供有力的人才引領和支撐。

標準條件

一、人選及團隊須具備以下條件:

(一)領軍人才須具有服務業相關領域的理論和實踐經驗,較強的創新意識和能力,研究開發的服務業商業模式、技術應用、服務產品,在國內同行業中處于首創或領先水平。其中,國內人才,近3年內須在促進服務業相關領域創新發展中做出突出貢獻,或擔任國內知名服務業企業高級管理職務;海外人才,須在海外知名高校、科研院所擔任相當于副教授以上專業技術職務,或在國際知名服務業企業擔任中高級職務,有主持研究開發服務業商業模式、技術應用、服務產品的經驗。

(二)領軍人才須具有良好的職業道德和科學求實、團結協作精神,具有較強的組織管理能力,對本領域具有創新性構想和戰略性思維,具有指導、培養高水平研發團隊趕超或保持國際先進水平的能力,人才團隊結構合理、合作緊密。

(三)領軍人才已與用人單位簽訂具有法律效力的勞動合同或工作協議,每年在申報單位工作時間至少2個月以上。省外領軍人才全職來我省工作,須與申報單位簽訂4年以上勞動合同。

二、申報單位須具備以下條件:

(一)在山東境內注冊登記1年(含)以上,具有獨立法人資格,實行現代企業制度,依法經營,具有健全的財務與管理體系。

(二)企業實際到位資金不低于500萬元,且上年度服務業主營業務收入不低于500萬元。

(三)企業投入人才團隊申報項目的資金不低于申請省級財政資助金額。

三、領軍人才所報創新項目應同時符合以下條件:

(一)實施項目有利于促進我省服務業轉型升級,以科技信息等高新技術為依托,與現代生產、生活方式密切相關,運用和創造新的組織方式、管理模式,主要研究開發新的服務業商業模式、經營業態和新技術應用以及其它新興服務產品。

(二)有包括完整詳細的項目研究開發、實施方案為主要內容的商業計劃書或項目計劃書,有經過具備專業資質的設計機構、工程咨詢(造價)機構等編制或審核的項目資金預(估)算,新實施的項目當年投資占總投資的30%以上,項目實施或建設所需資金來源已落實。已獲得風險投資投入的項目可優先考慮。

(三)在培育新模式、應用新技術、提供新產品、拓展新領域等方面,取得顯著成效或具有明顯的優勢和特色,具有較好的開發潛力、市場前景和示范帶動作用,能夠產生明顯的經濟效益和社會效益。

四、管理期內的泰山學者不得申報本工程。國家“國家人才工程”、“萬人計劃”專家和省泰山學者、泰山產業領軍人才曾被取消稱號的,不得申報。

遴選程序

一、部署申報。根據省人才工作領導小組統一部署,省發展改革委會同省委組織部、省財政廳下發遴選通知。各市企業報所在市發展改革委,市發展改革委商市財政局并經市委組織部審核同意后,報省發展改革委;省屬企業經行業主管部門審核同意后,報省發展改革委。

二、資格審查。省發展改革委組織對申報人選的資格條件、申報資料的真實性、人才項目的可行性等進行形式要件審查。

三、評審遴選。

(一)省發展改革委擬定評審方案,報省委組織部同意后,組織會評工作。

(二)省委組織部委托第三方機構,組織省外同行專家進行人才網評。

四、綜合考察。省發展改革委組織有關方面對通過會評的人選進行綜合考察,提出初步人選名單。

五、組織公示。省發展改革委對初步人選在有關新聞媒體、網站和申報單位進行公示,公示期為7個工作日。

六、研究審定。省委組織部會同有關部門和專家,根據會評、網評、考察、公示情況,論證確定人選名單,報省人才工作領導小組研究審定。

七、簽訂合同。省發展改革委組織申報單位與人選簽訂泰山產業領軍人才工作合同,明確規定工作任務、合作方式、產業化時限、效益目標和資金使用等,并給予配套服務。工作合同報省發展改革委審核,未簽訂工作合同或者工作合同審核未通過的,暫不提交省政府發文公布。

八、發文公布。報省政府發文公布人選名單。

九、對全省現代服務業及社會民生產業發展產生重大影響、具有重大經濟社會生態效益的領軍人才團隊,可實行特事特辦、一事一議,基本程序為:

(一)申報單位與人才充分接洽,簽訂意向協議。市委組織部會同市發展改革委進行研究確認后(省屬企業、高校院所由行業主管部門進行研究確認),提出引進申請,報省委組織部、省發展改革委。

(二)省委組織部會同省發展改革委、財政廳、行業主管部門組織相關領域專家對人才及申報單位進行現場考察論證。

(三)省委組織部組織公示。

(四)經省人才工作領導小組研究審定后,省發展改革委組織簽訂工作合同,報省政府發文公布。

支持保障

一、資助經費。

(一)泰山產業領軍人才工程建設資金給予每名領軍人才啟動工作支持經費100萬元,分項目啟動期、中期評估兩個階段,按6:4比例撥付至用人單位,由領軍人才支配使用,主要用于團隊建設、技術交流等;省外領軍人才全職來我省工作,并與用人單位簽訂4年以上勞動合同,經認定后,再發放一次性補助100萬元,直接發放至本人,主要用于改善工作、學習和生活條件;期滿驗收優秀的,一次性獎勵100萬元,發放給領軍人才及團隊。對采取特事特辦、一事一議方式引進的領軍人才及團隊,根據實際情況確定支持力度。

(二)省級服務業發展引導資金給予每個領軍人才團隊研發實施的創新項目200萬元—300萬元的經費補助,分項目啟動期、中期和驗收后三個階段分期撥付,按照4:3:3的比例,由財政部門按預算級次逐級撥付到團隊所在單位,主要用于項目研發實施產生的市場研究、開拓費用,生產經營設備等固定資產投資,人才培訓費用和課題研究費用等。經費補助額度原則上不超過項目總投資的30%。

(三)各級發展改革委和財政部門、省行業主管部門建立健全監管制度,重點對資金使用等情況進行監督檢查,確保資金使用安全。用人單位要嚴格執行相關資金管理規定,對省級財政資助經費??顚S?,強化監管,提高經費使用效益。

二、金融投資支持。服務業領軍人才團隊參與的服務業重點建設項目,符合條件的,省級服務業發展引導資金優先給予資金支持,省級創業投資引導基金給予重點傾斜,引導國內外投資機構對領軍人才項目跟進投資;通過與商業銀行開展戰略合作,增加金融信貸扶持。

三、配套支持。管理期內,用人單位應給予領軍人才團隊不低于省財政經費資助數額的配套經費支持,遴選配備若干名年齡、知識結構合理的產業創新人才組成團隊,并在工作環境條件方面提供支持和配套服務,允許領軍人才在高校院所、企業兼職。支持領軍人才在科研立項、經費使用、選人用人、薪酬分配、考核激勵等方面享有充分自主權。

四、各級各有關部門在項目立項、政府采購、科技項目、分配激勵等方面,對領軍人才給予優先支持,并在領軍人才居留落戶、子女入學、家屬安置、醫療保健等方面,按省級高層次人才提供便利條件。服務業人才工程領軍人才及團隊核心成員,屬于我省服務業高端人才,享受《關于加快服務業發展的若干意見》(魯政發〔2013〕25號)規定各項人才政策待遇。從海外引進的領軍人才,享受《關于加快引進海外高層次人才的實施意見》(魯辦發〔2009〕15號)規定的居留、出入境等各項生活待遇。各市要支持企業拓展引才渠道,采取委托人力資源服務機構、以才引才等方式,從省外大力引進服務業領軍人才團隊。

五、加強聯系服務。各級發展改革部門建立定期聯系制度,及時了解掌握領軍人才的工作、生活情況和有關需求,協調和幫助解決遇到的問題。優先安排服務業領軍人才團隊成員參加全省服務業人才專項培訓。

管理評估

一、績效評估。依據泰山產業領軍人才工作合同,分階段開展績效評估。

(一)年度評估。每年年底,用人單位在省發展改革委指導下組織年度評估,評估結果報省發展改革委備案。

(二)中期評估。人才項目實施過半后,省發展改革委會同省財政廳及相關部門,組織中介機構開展中期評估。對達到中期評估要求的用人單位撥付中期支持資金;對未達到評估要求的用人單位,由省發展改革委提出限期整改要求。中期評估結果報省委組織部備案。

(三)期滿驗收。管理期滿后,由省發展改革委會同省財政廳組織實施。驗收結果分“優秀”、“合格”、“不合格”三個等次,根據期滿驗收結果撥付獎勵資金和剩余支持資金。因自然災害、政策變化、市場風險等不可抗力造成任務目標未完成,用人單位可提前申請延期一年驗收,延期驗收結果只能為“合格”或“不合格”兩個等次。期滿驗收評估實施方案和結果報省委組織部審定。

二、動態管理。省發展改革委建立領軍人才和項目檔案,對領軍人才工作情況進行跟蹤管理。

(一)有下列情形之一的,停止支持資金撥付,情節嚴重的,按規定收回所撥經費,暫停用人單位申報泰山產業領軍人才工程資格:不履行工作合同規定的用人單位義務和承諾的;不按規定進行年度評估、中期評估、期滿驗收,中期評估經過整改仍達不到要求或者期滿驗收不合格的;支持措施和配套經費落實不到位的;領軍人才團隊核心成員發生重大調整,沒有及時報送備案的;在領軍人才管理服務中出現弄虛作假或其他重大問題的。

(二)有下列情形之一的,保留領軍人才資格,停止支持資金撥付,不再享受有關待遇:管理期內不再從事服務業創新發展相關工作的;管理期內調往省內其他單位,不再與申報單位保持合作的;管理期內調往省外其他單位,主動退回一次性人才補助資金的。

(三)有下列情形之一的,取消領軍人才資格,停止其相應待遇,情節嚴重的,按規定追回所撥經費,暫停人才申報泰山產業領軍人才工程資格,用人單位未及時報告或未及時糾正的,追究用人單位責任:不履行工作合同規定的人才義務和承諾的;公布后超過3個月未正常開展工作或管理期內調往省外其他單位,不主動退回一次性人才補助資金的;不能保證全職在我省工作或者本人表示不再擔任領軍人才的;有違法違紀行為或有弄虛作假、謊報成果、違規使用資金等情形的;在年度評估、中期評估、期滿評估中不合格的;存在其他不適宜繼續擔任領軍人才行為的。

三、抽查監督。省委組織部委托專業機構,不定期組織抽查,重點了解督查領軍人才工作情況、用人單位支持措施和配套經費落實等情況。

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