讓廣袤鄉村煥發新的生機活力

時間: 2019-03-13    來源:海報新聞
  民進山東省委主委、青島市副市長欒新委員: 
  用好“三大資源”助力鄉村振興
  當前,實施鄉村振興戰略存在“一缺資金、二缺土地指標、三缺人才”的問題。為此,建議開發利用好“三大資源”。
  一是盤活用好土地資源,特別是農村閑散土地、閑置宅基地。這些土地復耕后,通過土地增減掛鉤或占補平衡可為城鎮化建設提供寶貴的用地指標,可用來提升鄉村基礎設施配套水平。同時積極探索推進宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”改革,放活宅基地使用權,使農民閑置房屋成為發展鄉村旅游、養老、文化、教育等產業的有效載體。二是吸引培育人才資源。以鄉情鄉愁為紐帶,通過政策扶持,引導一批老家在農村,事業有成的企業家、復轉軍人、事業單位人員及其他技能人才回鄉發展,充當鄉村振興的“領頭雁”。同時,選派一批基層干部返鄉任職,著力培養一批職業農民,為鄉村振興提供人才保障。三是調動整合社會智力資源。實施鄉村振興必須堅持規劃先行的原則。建議相關規劃管理部門向社會發布征集規劃師、建筑師、設計師下鄉參與鄉村規劃編制的倡議書,向社會廣泛征集熟悉鄉村情況、具有鄉村工作經驗的規劃設計高校、科研院所、社會組織及團體,推動規劃、建筑等專業人員下鄉。
  濟南陽光大姐服務有限責任公司董事長卓長立代表:
  加快家政服務誠信平臺落地
  誠信對于家政行業尤為重要。近年來,發生在家政行業的“杭州保姆縱火案”“三鼎跑路案”等引發社會廣泛關注,家政服務員虐待老人、兒童的情況也時有發生。這些都是誠信缺失帶來的問題。
  國家在大力構建社會誠信體系,政府部門、各行各業也投入大量資金建設誠信平臺,家政行業也不例外。家政服務誠信平臺涉及消費者、家政服務員和家政企業等多個方面,其建設和使用需要接地氣、易操作、有效果。建議:一是加快制定監管家政服務誠信平臺的法律、法規,讓誠信平臺在法治框架下運行;二是鼓勵支持有實力、有擔當的家政龍頭企業參與家政服務誠信平臺建設,加快誠信平臺落地;三是政府主管部門加大對家政服務誠信平臺的宣傳和推廣,讓更多人成為誠信平臺的使用者、受益者;四是政府部門加大對不規范家政服務誠信平臺的監管和查處,優化家政行業生態,促進家政行業健康發展。
  淄博市淄川區雙楊鎮趙瓦村黨委書記李久存代表:
  讓農村孩子和城市孩子
  享受一樣的教育資源
  隨著城鎮化步伐加快和二孩政策全面放開,學前適齡幼兒數量逐年增多,學前教育供需矛盾開始凸顯。特別是在一些農村,孩子得不到良好的學前教育。人才培養要從娃娃抓起,要讓農村的孩子真正享受到和城市孩子一樣的教育資源。
  建議多渠道擴大學前教育供給,加快推進幼兒園標準化建設,進一步規范小區配套幼兒園建設,積極扶持民辦幼兒園發展,提升農村幼兒園辦園水平。同時,加強對幼兒園的監管,嚴格幼兒園審批和質量管理,建立幼兒園保教質量評估監測體系,堅持科學保教方法,防止“小學化”傾向。同時,要增加幼兒教師編制,提高幼兒園正式職工所占比例,增強教師隊伍穩定性和責任心;提高非在編教師待遇,盡早實現同工同酬,吸引更多優秀人才加入幼兒教師隊伍。
  山東大學數學學院院長陳增敬委員:
  創新金融機構信貸模式
  破解融資難
  中國經濟正在進行結構性調整和轉型升級,為更好支持實體經濟發展,金融機構創新信貸模式正當其時。
  金融機構創新信貸模式可以從三方面入手。首先,變處置不良資產的資產管理公司為擔保公司。中小企業可將抵押物押給資產管理公司,由資產管理公司根據抵押物價值確定擔保額度,憑借自身的信用,為中小企業貸款提供擔保。其次,對于符合國家轉型發展政策,發展前景好且銀行賬戶交易流水良好的中小企業,不需要提供抵押物,金融機構可以嘗試“投資控股”或“聯合投資控股”的方式,直接注入資金幫助其解決困難。再次,可將公司貸款轉變為個人貸款模式,即進一步豐富和擴大個人生產經營貸款的范圍、額度,可將因公司材料不全的貸款申請轉為個人貸款解決,以此解決中小企業短期的小額資金需求。
  濰坊市公安局刑警支隊六大隊副大隊長王新杰代表:
  加強監管,提升司法鑒定質量
  司法鑒定是司法制度的重要組成部分,鑒定結果的中立性、科學性,是法治中國建設的內在要求。2005年《全國人大常委會關于司法鑒定管理問題的決定》出臺后,依托高校、醫院以及個人性質的社會鑒定機構不斷增多。司法行政管理部門對社會鑒定機構和鑒定人實行的是登記制度,門檻較低,一批專業素養不足的人員經短期培訓后就能獲取相應鑒定資格,司法鑒定結果容易受到質疑。
  建議加快全國性司法鑒定行業協會建設,以行業協會對司法鑒定的自律管理,彌補司法行政機關行政管理的先天不足,進一步完善司法鑒定相關法律及技術標準,優化司法鑒定流程。建議參照執業醫師資格考試制度,建立國家司法鑒定執業考試制度,提高司法鑒定機構司法鑒定人準入門檻。司法行政機關、人民法院建立司法鑒定機構及司法鑒定人虛假鑒定、錯誤鑒定備案制度,對多次出具虛假鑒定、錯誤鑒定的社會鑒定機構及司法鑒定人嚴格錯鑒責任追究,實行撤銷登記、終身禁入等制度。
  魯東大學教授、藻類研究所所長鄒寧代表:
  大力發展微藻產業,
  變海水為糧田
  習近平總書記要求我們經略海洋。我們以國際領先的微藻生物工程自主知識產權技術為依托,在海水甚至高鹽度鹵水中大規模培養微藻,相信不久的將來,就能將海水變為糧田。
  微藻是個體微小的藻類,生長快、產量高、營養價值高,占植物界物種數量的50%左右。微藻適應各種生長環境,是人類的重要糧庫、藥庫,是所有海洋動物的食物源。未來的藻類產業大有可為,綜合規模將會逐步趕上并超過陸地農業,成為糧食、蛋白、醫藥、飼料、肥料、化工原料的主力軍。由于微藻生物反應器的工業放大技術近年剛剛獲得突破,目前世界各地微藻產業都處于起步階段。山東省微藻研究起步較早,基礎良好。值國家提出大力發展海洋經濟之時,打造世界頂級微藻產業可謂恰逢其時。因此,我們希望通過專題研究與論證,為這一構想提供切實可行的規劃藍圖。

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